Глава 191 — О военных должностях и градоначальнике

Фронтин посмотрел на Квинта, словно ещё раз сверяясь с молчаливым согласием, и ответил:

— Эти дни мы обсуждали это. Решили проводить военное обучение племени дважды в год — в мае и октябре, когда земледельческие работы легче отпускают людей. В каждом городище легат будет сам созывать соплеменников от восемнадцати до сорока лет. Главный упор — строй, перестроения, совместное нападение и оборона, знание знамён, сигналов и команд...

Он чуть сжал пальцы на краю стола.

— Что касается личного владения оружием, пусть больше тренируются сами в обычное время. После того как в племени установлена двадцатиранговая система пожалований, люди хотят быстрее подняться; в них разгорелась охота к бою. Офицерам даже не придётся понукать их — сами будут упражняться.

Фронтин продолжил:

— Поэтому мы хотим в обоих городищах построить по тренировочной площадке, подчинённой военному отделу. Там будут все нужные снаряды и несколько наставников, чтобы соплеменники могли упражняться сами и получать совет.

— Ваш план военного обучения соответствует настоящему положению дел. Его можно принять, — сказал Максимус. — Отныне всякий мужчина племени Никс в возрасте от восемнадцати до сорока лет обязан являться на ежегодные военные сборы и в любой момент принимать призыв племени на войну. Кто посмеет нарушить — при лёгкой вине будет наказан, при тяжкой изгнан из племени или казнён. Это должно войти в указ о воинской повинности и быть объявлено всем соплеменникам.

Сидоний понял сразу.

— Хорошо.

— Капитон, когда строительный отдел будет расширять городища, учтите тренировочные площадки, о которых говорил Фронтин. Как именно их устраивать — обсудите с военным отделом.

— Да.

— А как войско будет поддерживать порядок внутри городищ в обычное время? Есть план?

— В Снотии стоят Первый легион и гвардейская когорта, в Вестни — Второй и Третий легионы, — ответил Фронтин. — Каждый день одна центурия будет днём следить с деревянных стен, проверять входящих и выходящих у ворот, обходить городище патрулями. Ночью её сменит другая центурия, чтобы нести караул.

— Вы всё продумали. Так и действуйте.

Квинт нарушил наступившую паузу:

— Вождь, у меня есть вопрос. Наша прежняя армия больше года сражалась плечом к плечу; люди хорошо знают друг друга, и между ними едва ли часто будут возникать серьёзные ссоры. Но теперь в племя вошло много скордисков и часть паннонского люда. Если они столкнутся, если патруль схватит виновных, кому их передавать?

Пока повстанческая армия существовала как армия, всё было проще и грубее: война, приказ, наказание. Но теперь создавалось племя. Солдаты получили землю и семьи, жизнь расходилась по домам, и военный отдел больше не мог держать всех под рукой, как в лагере. Квинт спрашивал не из праздного любопытства. Резервные соплеменники жили всё ещё общиной; их было много, и среди них были два народа, недавно бывшие смертельными врагами. Дать им свободу без порядка — всё равно что оставить в сухой траве незатоптанную искру.

— Разумеется, передавать судебному отделу, — сказал Максимус. — Суд, созданный судебным отделом, будет разбирать дела по законам и назначать наказание.

Сидоний тут же вытянул лицо:

— Вождь, в городищах сейчас нет ни суда, ни темницы. Наш судебный отдел не может ни судить, ни карать.

— Судить можно пока во дворе, где размещён судебный отдел, — ответил Максимус. — Осуждённых держите сперва в доме судебного отдела или, временно, в моём главном доме под охраной гвардейцев; пусть отрабатывают наказание трудом. Суд и темница, конечно, войдут в список построек для строительного отдела. Нужно лишь время.

Он бросил взгляд на Капитона. Тот молча кивнул.

Сидоний ещё хотел пожаловаться, но лицо Максимуса потемнело.

— Мы все знаем, что в паннонских городищах нет ни судов, ни темниц. Но если из-за отсутствия готового здания судебный отдел теперь вовсе не может работать, то это уже чрезмерная нежность. Племя только создано. Каждый отдел стоит перед трудностями. Именно теперь вы должны идти навстречу трудному, думать, терпеть, работать до изнеможения — только так у племени появится лучшее завтра.

Слова прозвучали тяжело. В зале стало тесно от тишины. Сидоний опустил голос:

— Да, вождь.

Квинт снова спросил:

— Раньше резервные соплеменники находились прямо под управлением военного отдела. После поселения всё остаётся так же?

— Я уже говорил: в дальнейшем резервные соплеменники главным образом будут пахать землю и пасти скот. Поэтому правильнее передать их единому управлению земледельческого отдела. Тех, у кого есть ремесло, строительный отдел может отобрать для мастерских, и тогда они будут подчиняться ему.

Максимус сделал короткую паузу.

— Но резервных соплеменников много. Скордиски и сегестикцы... между ними есть старая вражда. Поэтому военный отдел может выделить часть солдат, чтобы помогать земледельческому отделу поддерживать порядок. После собрания земледельческий и военный отделы вместе составят план управления — так, чтобы там был порядок, а не скрытый пожар.

— Да, вождь, — одновременно ответили Волен и Фронтин.

— В Снотии нарушителей можно передавать судебному отделу, — сказал Квинт. — А в Вестни?

— Судебный отдел направит туда одного-двух своих служащих и устроит городской суд. Они будут отвечать за такие дела.

Квинт помедлил. Он был из тех людей, кто задаёт неприятный вопрос не ради спора, а потому, что видит дыру в стене и не может пройти мимо.

— Вождь, есть ещё одно сомнение. В Снотии находишься ты; что бы ни случилось, решение можно принять быстро. Вестни не так уж далеко, но быстрый конь идёт туда около часа. Если там вдруг начнётся смута, а решить надо сразу...

Он не договорил.

Максимус понял невысказанное. Он посмотрел на сидевших в зале: большинство лиц выражало заботу, но взгляды прятались. Все уже думали об этом — и все молчали, боясь будто бы задеть власть вождя.

Максимус едва улыбнулся.

— Ты хочешь сказать, что в Вестни нужен человек, который сможет вести дела на месте.

Квинт ничего не ответил, но молчание было ответом.

— Изначально я собирался оставить этот вопрос до конца собрания. Но раз уж Квинт его поднял, скажу сейчас.

Максимус говорил ровно, без раздражения.

— Я прежде уже говорил: Никс отличается от прочих сил Средиземноморья. Власть должна быть крепко сосредоточена в Правительственной палате. Вестни, конечно, нужен градоначальник, который будет управлять местными делами. Но этот градоначальник не станет похож на вождя малого племени под рукой у большого племени ардиеев, где всё внутри решает один человек. И он не будет похож на тех градоначальников, которых Рим ставит в италийских городах: там власть часто держат местные советы и знатные семьи, а назначенный человек служит лишь украшением.

Он положил ладонь на стол.

— Градоначальника Никса назначает Правительственная палата. У него будут собственные служащие; разные отделы тоже направят в город своих людей. Вместе они будут вести местные дела.

— Словно малая Правительственная палата, — вырвалось у Пигреса.

Квинт тут же уловил новую опасность:

— Если есть и градоначальник, и служащие отделов, то при решении городских дел кого слушать?

— Управление подчинённых городов действительно похоже на Правительственную палату, но не тождественно ей, — терпеливо объяснил Максимус. — У чиновников племени Никс, как и у войска, должны быть ступени должности. Сверху вниз: прежде всего я, вождь племени. Затем вы, сидящие здесь, — главы девяти отделов. После вас — градоначальники остальных городов. Затем заместители глав отделов. Ниже — служащие отделов.

Он видел, как люди слушают: одни напряжённо, другие с недоверчивым удивлением, будто перед ними не слова, а новый мост, переброшенный через незнакомую реку.

— Племя только создано. Территория мала, людей немного, чиновников тоже. Поэтому пока разделим должности просто — на пять уровней. В будущем, когда земли расширятся, население вырастет, а чиновников станет больше, мы уточним ступени. Думаю, когда-нибудь их будет больше десяти.

Кто-то в зале негромко втянул воздух.

Акониса не выдержала:

— Вождь, а мой чин управляющей внутренними делами — какой у него уровень?

Максимус ответил серьёзно, без усмешки:

— Управляющая внутренними делами отвечает за внутренние дела моего жилища. Это не то же самое, что чиновники племени, там будет отдельная шкала. Сейчас у тебя немного людей, потому различать старших и младших рано. Когда в будущем людей, занятых внутренними делами, станет больше, будут и подробные уровни. Но в любом случае управляющая внутренними делами будет высшей среди них.

— Вот и хорошо! — Акониса сразу просияла.

Максимус продолжил:

— Если говорить конкретно о Вестни, то там градоначальник будет старшим по должности. Когда он обсуждает с представителями разных отделов дела города, за ним остаётся ведущая роль и право окончательного решения. Если его приказ не нарушает законов племени, служащие отделов должны его исполнять.

Его голос стал твёрже.

— Но несколько вещей надо подчеркнуть. Первое: градоначальник и служащие отделов обязаны подчиняться всем приказам Правительственной палаты. Второе: градоначальник не имеет права вмешиваться во внутренние дела городских отделений. Третье: градоначальник не командует войском города, и войско не вмешивается в городские дела. Четвёртое: срок градоначальника ограничен; через три или четыре года его обязательно переводят на другое место.

Он обвёл взглядом задумавшихся людей.

— Пока это всё, что я могу назвать. Есть дополнения?

Зал молчал. Потом Гонелий огляделся по сторонам и сказал:

— Вождь, ты продумал всё так тщательно, что я, как ни стараюсь, не могу придумать, что ещё добавить.

В его словах было немного угодливости, но и правда тоже была. Большинство глав отделов вышли из низов; их мир прежде был тесен: приказ, труд, плеть, голод, бой. За год с лишним они многому научились, но племя только рождалось, и перед ними вдруг развернули целую систему власти, где каждое колесо должно цеплять другое. На это требовалось время. Поэтому один за другим они стали соглашаться.

Только Квинт задал новый вопрос:

— Вождь, я хочу понять, как делятся уровни в войске и как их сравнить с гражданскими чиновниками.

Максимус ответил сразу:

— В войске сверху вниз идут так: три главных начальника военного отдела, затем легаты, затем командиры когорт, затем центурионы и служащие военного отдела, затем деканы. Легат равен градоначальнику. Командир когорты соответствует заместителю главы отдела.

— Если сегестикцы снова придут войском, и Вестни придётся обороняться, кого будут слушать соплеменники: легата или градоначальника? — спросил Квинт.

— В военном положении главным будет легат, градоначальник — помощником, — без промедления сказал Максимус. — В Вестни размещены Второй и Третий легионы, значит, там два легата. Толеруг и Кальмин равны по должности; временно старшим будет легат легиона с меньшим номером — пока Правительственная палата не отдаст приказ и не назначит главнокомандующего.

Квинт кивнул. На этот раз он умолк.

Максимус продолжил:

— Мы много говорили о том, что Вестни нужен градоначальник. В действительности Снотии он тоже нужен. Но сейчас наши земли малы, соплеменников немного, дел не так уж много. Поэтому я пока сам буду совмещать должность градоначальника Снотии, а вы — исполнять здесь обязанности местных представителей своих отделов. Так мы вместе научимся управлять городищем и строить его. Этот опыт пригодится, когда нам придётся держать в руках большие земли.

Он на мгновение задержал взгляд на каждом.

— Теперь надо решить, кто станет градоначальником Вестни. Предлагайте подходящих людей. Но лучше, чтобы кандидат уже умел управлять людьми, читать и считать.

Сначала в зале шевельнулось оживление. Но два последних условия погасили его у многих, как дождь — факел.

Волен заговорил первым:

— Я рекомендую заместителя нашего земледельческого отдела, Сикропа. Он был рабом помпейского рода Виттиев; долго жил в портовом квартале и вёл счёт входящим и выходящим товарам. Потом сам охотно присоединился к нашему войску.

Волен говорил без лишних украшений, но твёрдо:

— Когда я был администратором в Салапии, он помогал мне выполнять поручения вождя. В те месяцы, пока мы держали Салапию, город оставался спокоен; в этом есть и его немалая заслуга. Думаю, он годится для должности градоначальника Вестни.

— Сикропа я знаю, — сказал Максимус. — Способности у него действительно хорошие. Только не жалко тебе отпускать его из земледельческого отдела?

В голосе была лёгкая насмешка, но Волен ответил серьёзно:

— Мы все служим нашему племени. Жалеть нечего. К тому же в земледельческом отделе есть и другие способные люди. Я потом предложу нового заместителя; прошу лишь, чтобы вождь утвердил.

— Похоже, в земледельческом отделе у тебя хватает талантов, — улыбнулся Максимус.

Капитон, сдерживавшийся до сих пор, вдруг громко сказал:

— Вождь, я рекомендую Эвритимоса из прежнего обозного лагеря. Он был корабельным плотником из Салапии, к нам попал вынужденно, но после этого начал сам работать на нас. Чертежи некоторых мастерских в Салапии делал именно он. Позже, в походе, я поставил его старшим над плотниками. От Италии до этих мест плотники держали лучший порядок среди всех ремесленников обозного лагеря. По этому видно, что управлять он умеет. Я считаю, он подходит на должность градоначальника.